无人机飞行不再随心所欲，追溯查处将有明确依据

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李苗 岳致呈

“新标下，不是想怎么飞就怎么飞，谁都能飞了。”无人机用户小董说。

近日，中国国家市场监管总局（国家标准委）批准发布无人机实名登记和运行识别两项强制性国家标准，明确“谁能飞”和“谁在飞”的核心要求，该标准将于2026年5月1日起正式实施。

这一规定的实施会带来怎样的影响？普通用户和厂家又该怎么做？

实现“谁能飞、谁在飞、在哪飞”全流程可管可控

据悉，此次出台的两项强制性国家标准，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》规定了无人机实名登记和激活的工作流程，对登记主体、管理查询、注销等环节作出具体规范，明确要求无人机在激活前和取消激活后均不能具备飞行能力。

《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》规定，无人机应在开机后和飞行全过程中主动向监管方报送自身身份、位置等信息，以便监管方全程实时掌握无人机的飞行状态。

12月11日，记者以买家身份从大疆工作人员处了解到，当前无人机购买使用仍执行现有流程，无需额外资质，购买后激活并完成民航局实名登记即可，暂未接到政策调整通知。“后续政策若有变化，将通过大疆官网及民航局渠道公示，目前政策调整对普通用户日常使用影响不大。”

记者还查询到，2017年，中国民用航空局航空器适航审定司发布《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》；2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施。

山东电子职业技术学院低空技术研究院院长梁峰介绍，2017年的规定属于行业标准，采用静态管理模式，登记信息无法更改且缺乏后续监管，无强制约束力。此次新国标是对《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的细化补充，作为GB级强制性国家标准，企业和用户必须执行，管理力度与可操作性较以往有本质提升，有效解决低空经济发展中“看不见、摸不着”的关键问题。

“新国标实现无人机动态管理，支持设备在不同使用者间解绑过户。若使用者不再继续使用设备，或为防止设备被违规使用，可通过取消激活操作让无人机丧失飞行功能。”梁峰分析，长期以来，公安等部门面临无人机“不知道谁在飞、在哪飞”的管控难题，新国标通过实名登记与运行识别的双重绑定，能实时追溯无人机使用者信息和飞行轨迹。

“新国标将从人、设备、空域三个维度构建管理体系，实现无人机‘谁能飞、谁在飞、在哪飞’全流程可管可控。”梁峰强调，该标准在国际民用无人机领域处于领先水平，是我国发展低空经济的重要举措。

厂家需在过渡期完成设备改造，否则将无法飞行

近日，在社交平台上博主“地图侦探”的视频，引发公众对无人机飞行安全的关注。

该博主称，近期在广东英德、中山及湖南资兴三地发现无人机黑飞，飞行高度最高接近万米，非常逼近民航客机航线。

“以中山市为例，在无人机的放飞点画一个直径10公里的圆圈，黑飞当天就有近100架次的航班经过此处，客机高度在1000到12000米，无人机随随便便就飞到8000米，极其危险。”博主曾接受采访时表示，黑飞人员害怕被人举报，还P图伪造无人机飞行高度的解禁许可证明，“明明不同日期的大疆解禁许可证明，跟踪码却是同一个。”

针对此事，大疆客服回应称，无人机正常飞行高度需在120米以下，超高度飞行需提前审批且每次跟踪码唯一，目前已记录并关注相关黑飞情况。

但梁峰表示，此前黑飞行为因难以定位主体、缺乏追溯手段，处罚难度较高。新国标实施后，黑飞追溯查处将有明确依据，可直接锁定责任人，违规成本大幅提升。“大疆等大型厂商已具备飞行轨迹追溯技术，中小厂商享有过渡期改进设备，具体细则将逐步明确。”

“按照要求，现有旧设备需在过渡期内加装识别模块，中小厂商需完成技术升级及认证，加装识别设备可能增加生产成本。”梁峰表示，在运行识别方面，新国标对生产厂商提出强制要求，主要通过两种方式实现全程监管：一是广播式，类似民航客机的ADS-B系统，飞行信息可实时公开查询；二是网络式，依托企业服务器，将数据同步至民航局后台。

梁峰指出，对企业而言，2026年5月1日起，新出厂的无人机必须符合国标要求，否则将被认定为不合规产品。

“新标准对普通用户影响不大，反而能让无人机使用更加规范。”用户小董称，新国标建立的全流程管控体系，可以有效整治黑飞，乱飞的现象，提升飞行安全。

对此，梁峰认为，对普通用户来说，大疆使用者仅需补充部分登记手续，使用体验受影响较小，但使用中小厂商设备的用户，需在过渡期内完成设备改造，否则后续将无法正常飞行。

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来源：齐鲁壹点
原文链接：http://m.ql1d.com/new/general/26986457