无人机“黑飞”列为妨害公共安全行为

本报讯（记者 李楷诚）2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，首次将无人机（无人驾驶航空器）“黑飞”明确列为妨害公共安全范畴，这意味着“随便飞”不再只是“违规”，而是可能面临罚款、没收设备，甚至刑事追究的违法行为。日前，记者来到市公安局治安支队进行采访，了解玉林市无人机“黑飞”治理现状，解读新法核心要求、普及合法飞行流程和执法边界与处罚标准。

“黑飞是指未经批准、未取得合法飞行资格或者未按照相关规定进行报备的飞行活动，通常包括无证驾驶飞行、未获得许可飞行、净空区域飞行、超出飞行区域飞行、不进行实名登记飞行等行为。”玉林市公安局治安支队民警钟锋介绍，无人机飞行应当依法实名办理登记，且需提前向空中交通管理机构递交飞行活动申请；夜间飞行应开启警示灯，未经许可，无人机不得进入他人住宅、办公场所等非开放区域，不得利用无人机侵犯他人隐私活动等相关规范飞行。

“新法的实施填补了法律依据的空白，设定了清晰的拘留处罚标准。”钟锋详细介绍，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条规定，违规飞行情节较重的，处五日以上十日以下拘留；若非法穿越国（边）境，处十日以上十五日以下拘留。“这改变了以往多以罚款、警告为主的局面，形成了与《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法规相衔接的梯度处罚体系。”

据介绍，公安机关将联合民航、市场监管、工信等相关部门探索建立信息共享与执法协作机制，对空域审批、生产销售、实名登记、飞行监管等多个环节形成闭环管理，实现对“黑飞”行为的精准发现和联合治理。“目前，公安机关正加强对无人机飞行的巡查管理，加大打击力度和宣传力度，提高无人机用户群体的法律意识，规范飞行行为。”钟锋说。

钟锋提醒广大无人机爱好者及飞行人员，市公安局已通过官方公众号发布《关于对全市无人驾驶航空器进行实名登记的通告》，请大家及时按要求完成实名登记，并严格遵守空域管理规定。无人机飞行必须保持在视线范围内，远离机场、火车站、政府机关、监狱、大型活动现场、风景名胜区核心区等禁飞区域，同时避免接近人员密集场所和电力设施等，确保飞行安全，杜绝意外发生。