低空不是法外之地 南充开出首批无人机“黑飞”罚单

随着无人机技术的普及，“想飞就飞”的认知误区正通过法律手段予以纠正。昨（27）日，记者从南充市公安局获悉，随着新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》的施行，我市依法加强了低空空域安全治理。截至目前，全市已查处无人机违规飞行案件15起，对16人做出了行政处罚，暂扣涉案无人机多架。这是我市公安部门依据新法开出的首批针对无人机“黑飞”的专项罚单，为低空安全治理敲响了法治警钟。

NO.1案例曝光：三起“黑飞”触法网

近日，由南充市公安局低空警务中心牵头，在全市组织相关警种部门开展无人机飞行管理专项整治行动，依法查处多起违规飞行案件。南充市公安局低空警务中心相关负责人介绍了三起典型案例。

2025年12月30日22时许，南充市公安局特（巡）警支队联合阆中市公安局森林警察大队、思依派出所、阆中市自然资源和规划局，在阆中市思依镇查处一起利用无人机实施的非法狩猎行为。现场抓获杨某等4名利用无人机非法狩猎人员，查获已被猎杀的小麂一只、无人机一架、坠箭若干等工具。目前，相关物证已被依法扣押，案件正在进一步侦办中。

2026年1月1日以来，违法行为人冯某未向民用无人驾驶航空器综合管理平台报备飞行计划的情况下，多次在仪陇县日兴镇的管制空域，操控无人机在真高120米以上的空域飞行，该行为违反了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，目前已被当地派出所依法行政处罚。

2025年12月18日与2026年1月5日，王某康使用堂哥王某名下一台未实名登记的“大疆经纬”无人机，在营山县多地实施超高度飞行、擅自进入管制空域等违规飞行行为，目前营山公安已对无人机持有者王某、实际飞行人王某康依法作出了行政处罚。

NO.2法规解读：这些“红线”不能碰

“黑飞”是对一系列无人机违规飞行行为的俗称，具体包括未经批准、未遵守规定的飞行，其具体表现为未完成实名登记、未取得飞行资质、未获批飞行计划、违规进入禁飞或管制空域、超高度飞行等。

无人机“黑飞”并非小事，而是低空安全的“隐形炸弹”，不仅会干扰航班起降、导致坠物伤人毁物、泄露敏感信息、侵犯公民隐私，还会扰乱公共秩序、危及国防安全，严重损害社会公共安全、国家利益和公民合法权益，必须依法严管。

2026年1月1日起施行的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》，首次将无人机“黑飞”行为明确列为妨害公共安全行为，并设定拘留等处罚措施。其中，违规在管控空域飞行且情节较重的，处五日以上十日以下拘留；非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。

同时，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》也对无人机飞行活动作出具体规范，明确民用无人机未实名登记飞行的，由公安机关责令改正，并可处200元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。

NO.3安全指南：让无人机飞行“守规矩”

本次无人机飞行管理专项整治行动依托科技手段与常态巡查，重点针对未实名登记、未依规报飞、超过适飞高度等典型“黑飞”行为开展查处。其中，多数案件涉及未按规定实名登记、飞行高度超过120米真高限制等行为。

民警提醒民用无人机所有者，必须通过民用无人驾驶航空器综合管理平台（https://uom.caac. gov.cn）完成“一机一码”实名登记。在操控无人机起飞前，使用者须主动了解并关注飞行所在地的管制空域通告、风险警示及相关管理规定。同时，无人机飞行需严格遵守空域管理要求；机场、军事管理区、国家机关、广播电视台站、危险物品生产储存单位等区域，严禁无人机擅自进入；若需在管制空域内飞行，必须提前向空中交通管理机构申请批。

南充公安表示，为进一步加强无人机飞行管控，维护南充空域飞行安全和秩序，强化社会监督，严厉打击无人机违法违规“黑飞”行为，欢迎任何单位或个人对发现的无人机“黑飞”行为，拨打110进行举报。南充公安将持续严厉打击违法违规飞行，筑牢城市“低空防线”。

南充市融媒体中心记者郑钦豪