随便找片空地就能飞？无人机“黑飞”将受哪些处罚？

全国各地近日公布了多起无人机“黑飞”案件。随着无人机技术的发展，从山川湖海的旅游“助手”到农田里的植保作业，再到家庭聚会的航拍记录，无人机早已飞入寻常百姓家。使用无人机虽然新潮个性，但也不可盲目任性。

我国对于无人机操控者的资质有着明确规定。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十条的规定，民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记。第四十七条规定，如果未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。操控航拍无人机是否需要执照，取决于无人机的类型、飞行范围及用途等。根据上述条例第十六条、第十七条的规定，操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行的人员，无需取得操控员执照，但应当熟练掌握有关机型操作方法，了解风险警示信息和有关管理制度。操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员应当向国务院民用航空主管部门申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员执照，并且符合以下条件：具备完全民事行为能力；接受安全操控培训，并经民用航空管理部门考核合格；无可能影响民用无人驾驶航空器操控行为的疾病病史，无吸毒行为记录；近5年内无因危害国家安全、公共安全或者侵犯公民人身权利、扰乱公共秩序的故意犯罪受到刑事处罚的记录。

此外，“随便找片空地就能飞”是不少市民使用无人机的常见误区。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第三十一条规定：微型、轻型、小型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行活动以及常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动，原则上不需要向空中交通管理机构提出飞行活动申请即可实施飞行活动。“但根据上述条例第十九条规定，机场以及周边一定范围的区域上方的空域应当划设为管制空域，未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。”北京市朝阳区人民法院法官介绍。根据相关法律法规，机场净空保护区域为无人驾驶航空器禁飞区域，在该区域内飞行的无人驾驶航空器，公安机关应及时查处；影响民航运行的无人驾驶航空器活动，公安机关应立即查处；坚决打击无人驾驶航空器在机场禁飞区违法违规飞行。

根据《北京市人民政府关于公布无人驾驶航空器管制空域范围的通告》，北京市行政区全域全年为无人驾驶航空器管制空域，任何飞行活动均需要报备，未经空中交通管理机构批准就是“黑飞”。一旦“黑飞”，轻则被警告、罚款，重则面临治安拘留；如果造成航空安全事故或重大损失，还可能触犯刑法，承担刑事责任。在北京警方近日公布的几起“黑飞”典型案例中，既有外地来京旅游人员违规放飞，也有市民为拍摄相关宣传活动或自行娱乐而违规使用无人机，都受到不同程度的处罚。

值得一提的是，新修订并将于2026年1月1日实施生效的《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条首次将无人机违规使用明确纳入治安拘留范围：违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。上述法律法规进一步明确了违法使用无人机的处罚依据，体现了国家维护空域安全与社会公共利益的坚定态度。

法官提醒，无人机使用者需要在无人驾驶航空器综合管理平台先行注册并查询适飞空域，切莫抱着侥幸心理偷摸“黑飞”。广大市民群众和在京单位都应自觉遵守无人驾驶航空器管理有关规定，积极举报各类违法违规行为。外出旅行时，无人机爱好者们务必要提前查询，并严格遵守目的地的无人机飞行法律法规，明确禁飞空域和飞行许可申请要求，以避免“黑飞”行为。

供图：视觉中国

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