市民可在三个公园进行无人机飞行体验

    青年报记者 郭颖

    本报讯 近年来，低空经济蓬勃兴起。截至2025年，上海市累计登记无人机运营企业近800家，实名注册无人机约22万架，全年飞行量达320万余架次。伴随产业发展，“黑飞”“乱飞”等问题给城市公共安全、空域秩序带来严峻挑战。

    为规范上海市民用无人驾驶航空器飞行以及相关活动，《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》将于2026年2月1日起施行。《上海市人民政府关于公布微型轻型小型无人驾驶航空器适飞空域范围的通告》也已于近日印发。

    根据空域规划，上海已明确适飞空域范围和管制空域管控要求。适飞空域范围为《上海市微型轻型小型无人驾驶航空器适飞空域范围》绿色区域的真高120米以下空域，可通过国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台查询。适飞空域范围以外的空域为无人驾驶航空器管制空域。微型、轻型、小型无人机在适飞空域飞行按相关规定注册登记后无须申报，在管制空域飞行则需空中交通管理机构批准方可飞行。同时，在空中交通管理部门的支持下，将世博文化公园、世纪公园、上海植物园作为公众消费级（微型、轻型、小型）无人机飞行体验区。

    “上海植物园每小时可容纳30人进行飞行体验，世纪公园和世博文化公园每小时可容纳50人进行飞行体验，这样更精准。市民需听从现场工作人员的指引，在指定的起降区域进行飞行，我们鼓励飞手购买第三方责任险。”市公安局警航总队飞行指挥室主任姚继提醒道，如果因故无法到现场，可以线上取消预约，但是一个月当中如有两次预约后没有去现场，这个月就将失去新的预约机会。

    2月1日，“上海市低空飞行综合监管服务平台”同步上线，用户可通过“随申办”App等入口，一站式完成无人机登记、飞行申报、体验区预约等业务，实现“快速申报、一键放飞”。该平台采用区块链技术，从源头上规避数据风险。

    “个人可在飞行前一天12点之前提交管制空域飞行的申请计划，当日21点前，空中交通管理机构会作出批复。”市交通委民航处四级调研员曹家银介绍说，如果获批，第二天起飞一小时前，还需要提交起飞确认，飞行结束后再次进行确认。

    据市交通委介绍，自去年起，上海系统性推进低空飞行服务管理保障能力建设，秉持“无安全，不低空”理念，以“管得住才能放得开”为原则，打造“五个一”体系，从机制、制度、技术、服务、空域五个维度形成治理格局。这套覆盖协同机制、制度规范、智能平台、服务中心、空域规划的全链条治理方案，既能有效破解超特大城市低空飞行安全管理难题，也为低空经济高质量发展筑牢安全屏障，实现无人机“飞得安全、飞得起来、飞得便利、飞得有序”目标，探索一条为超大城市低空治理提供“上海样板”的道路。

    下一步，上海警方将开展为期6个月的“净空”专项工作，依托智能监管系统强化精准执法，紧盯非法改装等严重违法行为，加大典型案例曝光力度，持续营造严管严治氛围。

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