自《通告》发布以来 北京警方累计查处“黑飞”案件51起

8月3日，北京市政府发布《北京市人民政府关于公布无人驾驶航空器管制空域范围的通告》（以下简称《通告》），规定北京市行政区全域为无人驾驶航空器管制空域。未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。

10月14日，北京青年报记者从北京市公安局获悉，今年8月3日市政府发布《通告》以来，累计查处“黑飞”违法行为案件51起，并对52名举报“黑飞”违法行为的群众予以奖励。

自《通告》发布以来 北京警方累计查处“黑飞”违法行为案件51起

根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十九条之规定，现将北京管制空域的具体范围公布如下：北京市行政区全域为无人驾驶航空器管制空域。未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。

近年来，北京警方高度关注无人机行业发展新趋势，会同相关部门持续强化无人机飞行安全管理，对无人机“黑飞”等各类涉无人机违法犯罪行为加大打击整治力度，全力守护首都低空空域安全。

据北京市公安局统计，自《通告》发布以来，警方累计查处“黑飞”违法行为案件51起，对52名举报“黑飞”违法行为的群众予以奖励。

其中包括外地来京旅游人员违规放飞、机场周边放飞、在郊区游玩拍摄风景时违规放飞和相关宣传拍摄活动违规放飞等情况。

北京警方表示，近年来，民用无人机除了在消防救援、测绘勘探、电力巡线等领域的应用越来越广泛，也为群众日常娱乐提供了新的方式。但随着保有量的不断增加，违法使用无人机的“黑飞”行为也呈增长态势，带来了一些安全隐患。

近年来出现无人机“黑飞”伤人、干扰航空安全、非法拍摄涉密设施等情况

据公开报道显示，无人机“黑飞”可能导致失控坠落伤人毁物；在机场附近违法施放无人机，可能影响飞机正常航行；如若拍摄到一些涉密单位和设施，会造成泄密风险。

2024年7月份，青海海西州一女子在湖边拍照时，一架无人机突然快速飞来打到脸部，无人机先是撞到帽檐，后撞到脸上，女子锁骨位置被螺旋桨划破。

2025年2月26日，一架无人机在未经注册登记、飞行活动申请、航拍任务申请的情况下，在新疆乌鲁木齐天山国际机场跑道南头附近区域飞行，危及航班飞行安全，造成部分航班延误。

2021年11月，国内某军事论坛发烧友罗某，为寻找较好谈资，利用具备远程高清摄像功能的无人机，对某新型军舰进行非法拍摄，被国家安全机关发现查处。经相关部门鉴定，罗某所拍摄的照片和视频，涉及2项机密级军事秘密和1项秘密级军事秘密，最终罗某因“非法获取国家秘密罪”，被判处有期徒刑1年，缓刑1年。

专家解读：实名注册登记及器具备案 切莫抱着侥幸心理“黑飞”

北京市公安局治安管理总队公共秩序管理支队中队长张钊告诉北青报记者，根据北京市人民政府关于公布无人驾驶航空器管制空域范围的通告，北京市行政区全域为无人驾驶航空器管制空域。此《通告》为长期性规定，任何飞行活动均需要报备，未经空中交通管理机构批准实施的飞行活动就是“黑飞”。

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十条明确，无人驾驶航空器的所有者应当依法进行实名登记。第四十七条规定，未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，处200元以下罚款，情节严重的处2000元到2万元的罚款。因此，大家在购买无人驾驶航空器后，要第一时间到民用无人驾驶航空器综合管理平台（简称UOM平台：https://uom.caac.gov.cn），进行实名注册登记以及器具备案，并查询适飞空域，切莫抱着侥幸心理“黑飞”。

中国人民公安大学低空安全研究中心主任孙永生介绍，北京市政府8月3日发布的《通告》是依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的要求，公布北京管制空域范围的长期性通告。其中，明确规定了未经空中交通管理机构的批准，不得在北京市行政区域范围内实施无人驾驶航空器的飞行活动，通俗地说就是没有审批就不能飞。

《通告》发布后，有个别网民提出疑问，“以前是‘六环内禁飞’，如今怎么突然变成‘全市禁飞’了？”孙永生认为，无人驾驶航空器“六环内禁飞”变“全市禁飞”是误解，出现这些疑惑可能是受到某些生产厂家的误导，一些无人机的生产厂家在设备出厂前便自行预设了电子围栏，导致无人驾驶航空器操控端显示北京六环区域内为红色限飞区域，“六环内禁飞”的说法由此而来。其实，2024年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》生效后，民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM平台）就已经明确公布适飞空域。其中，北京市行政区全域均未被纳入适飞空域范围。

“北京市人口密集，空中航线繁忙，历史文物建筑群集聚，水电气热油等民生保障单位较多，无线电应用范围也很广，无人驾驶航空器失控坠落容易伤人毁物，干扰正常无线电通信，会对特殊单位的调度救援工作造成破坏，与民航客机、军用机型碰撞的后果更是不堪设想。”北京市公安局治安管理总队公共秩序管理支队副支队长徐涛提示，希望广大市民朋友在发现违法违规飞行行为后，能够第一时间向北京市公安局进行举报。警方将对举报群众的身份信息依法严格保密，并对提供有效线索者给予奖励。

文/北京青年报记者 王浩雄

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