江城低空经济蓄势“高”飞

马俊华

不同型号和用途的无人机在松花江上空往来飞行，松花江两岸观众如潮——9月27日，第一届城市低空交通运输国际会议·低空演示飞行在吉林市举行。

2001年10月，国际航联(FAI)组织的“天隼突击队”在该市进行过一场精彩的低空飞行表演，9架小型飞机同时穿越吉林大桥9个桥洞惊心动魄的时刻让人记忆犹新。

与24年前的那次低空飞行相比，现在的飞行器从有人驾驶固定翼飞机变成了电驱动无人机，活动的目的也从单纯飞行表演，变成了低空演示飞行，而每一项演示飞行都指向一个前景广阔的应用市场。

近年来，该市积极谋划布局未来产业，因地制宜发展新质生产力，充分发挥自身优势，推动低空经济加快发展、高阶进化。

无人机进行低空飞行展示。

高位布局

低空经济是一种新型综合性经济形态，通过技术融合与场景创新驱动产业变革，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等发展。

作为国家首批低空空域开放试点区域和通航产业综合示范区试点城市，该市将低空经济作为推动转型升级的新引擎，将低空应用场景全面融入城市治理现代化、产业体系重构和文旅业态升级等工作中，构建一个集研发、生产、销售、服务于一体的低空经济产业生态圈。

2024年，该市高位统筹，系统推进“低空经济应用场景示范工程”，在文旅体验、物流配送、应急救援等领域完成实景测试。

今年4月，2025第九届世界无人机大会吉林分会场在该市启动之际，世界无人机大会组委会、深圳市无人机行业协会授予吉林经开区“吉林低空经济·碳纤维产业示范基地”称号，并举办了揭牌仪式，涵盖无人机整机、研学培训、创新平台、人才培养等领域的6个项目同步签约。

不久前，吉林市低空飞行服务中心、吉林市低空经济发展有限公司成立，该市低空经济初步形成“基建先行、政务牵引、安全保障”的发展框架，为培育壮大低空经济提供支撑。

在该市锚定“一个中心、四个基地”发展定位，建设独具辨识度的新时代省域副中心进程中，发展低空经济正在成为一个新的发力点和突破口。

高配资源

碳纤维是飞行器制造的关键材料，正是该市近年来锻造的产业“长板”。吉林化纤集团上半年碳纤维销量超过2.5万吨，同比增长65%，碳纤维复材产量同比增长5.9倍。

该市拥有国内最完整的碳纤维产业链条。吉林化纤集团碳纤维年产能5.8万吨，下游复材综合产能5万吨，是全球最大的碳纤维原丝生产基地、全国最大的碳纤维生产基地。该公司编织布、预浸料、层压板等产品已成功应用于国内无人机部件制备，碳纤维桨叶、机臂等无人机配件实现量产，无人机结构件市场份额达50%以上，为某头部无人机企业提供70%配套供给，真正实现了碳纤维与低空经济的融合发展。

“中国航空维修摇篮”吉林航空维修有限责任公司，飞机维修及零部件制造历史悠久、实力雄厚。面对低空经济发展新机遇，吉航公司重点推进采用电力驱动、具备垂直起降能力的飞行器及低空飞行器维修标准制定及应用，开展国内首批低空飞行器维修业务，努力成为低空场景应用与创新、维修与服务、体验与培训一体化综合保障供应商，同时打造国内首批低空经济产业“7S”店，为低空制造业提供支撑。

人才培养是该市发展低空经济的又一优势资源。该市拥有吉林通用航空职业技术学院、吉林化工大学航空工程学院等两所航空教育专业院校，专业设置与产业需求挂钩，实现“本科+专科+培训”全链条供给，每年人才培养规模数千人。

吉林化工大学航空工程学院设有飞行器制造工程、飞行器动力工程等4个本科专业，已累计向社会输送人才4万余人。

吉林通用航空职业技术学院是省内唯一的通用航空类高职院校，航空相关专业点办学实力及规模全省领先，其下设的吉林航空维修产业学院是东北地区首家按照CCAR-147新规获批的涡轮飞机类专业维修培训机构。低空应用技术专业群设有无人机应用、无人机测绘、定翼机驾驶、飞行器数字化装配、航空物流等多个专业，正在申请省级高水平专业群建设。该校牵头成立了“全国低空经济先导产业行业产教融合共同体”，整合国内百余家航空企业和院校资源，构建起低空经济人才培养协作平台。

该市还深度推进校企合作，打造实战育人模式。支持院校与低空经济企业建立紧密合作关系，引企入校，共建校园实训基地，为学生提供全真实践环境，也为全市低空经济壮大蓄积人才。

高端合作

秋日的江城，一派丰收景象。该市重点布局的吉林经开区低空飞行器制造及配套产业项目粗具规模，招商工作全面展开。这个项目总投资2亿元，投用后将集聚无人机整机及零部件生产制造、低空应用展示交易、技术研发等创新型企业，形成低空经济产业集聚效应。

吉林经开区成立低空经济产业发展专班，全力推进项目建设、场景开发和专项招商。以无人机整机及部件制造项目为招商重点，他们与吉林化纤集团共同组建招商团队，由国有平台公司创新开发应用场景，广泛开展招商引资活动。

目前，广州升辉公司智能无人机产业化项目已投产，产品以350千克大载重无人机为主，实现小批量生产，用于山区林业运输作业。机身92%为碳纤维材料，全部由吉林化纤集团配套。吉林经开区还通过整合域内应用场景，牵引带动无人机整机及部件项目落地。

国内高端低空飞行器项目加快集聚，成为该市低空经济高阶进化的直接推升力。

高速渗透

空中出租车、无人机运货、无人机配送……这些曾经只能靠想象的场景，在低空演示飞行活动中都变成现实。近年来，该市以创新应用场景为突破口，推动低空经济高速融入城市运行发展，各类“低空服务”未来也有望服务于江城市民。

围绕公共服务和商业服务等领域，该市创新开展“低空+智慧城市治理”“低空+工程作业”“低空+文旅”“低空+物流”“低空+医疗配送”等实践应用。

去年8月，市科技局设计并实施了“低空经济发展应用场景示范项目”，完成景点航拍、同城速递、应急(医疗)救援、工程运输作业等多个实景测试，同时开展无人机国旗表演、无人机快递配送、直升机载人观光等活动。

市公安局构建了“机械狗+无人机”立体巡逻模式。市交管支队运用智能无人机实现高峰时段拥堵路段动态巡查。吉林经开区建成无人机园区值守体系，已在区域内实现了烟雾火情监测、有毒有害气体检测等日常巡查。吉林卓航提供无人机工程运输和幕墙清洗等服务，协助龙潭山公园实施亮化工程，日均飞行200架次。

各大景区积极拓展低空游览项目。松花湖风景名胜区等景点今年夏季累计接待体验者4000余人次。松花湖度假区推出滑翔伞体验项目，累计接待体验者400余人次。北大湖滑雪场、松花湖度假区两大世界级滑雪场为“低空+冰雪”提供了广阔空间。

低空经济渗透领域越来越广。低空物流在松花江两岸进行测试性配送，完成有效订单配送105单。市城服集团推进的无人机智能化血液运输项目即将运营，与安邦护卫集团的战略合作全面展开，无人机教培基地项目正在推进。由市交通运输局负责、服务于该市低空经济的低空飞行服务监管平台正在加快搭建。

发展低空经济是该市发展新质生产力的重要举措，也是老工业基地转型升级的突破口。该市将继续打造“中国北方低空经济生产性服务第一城”，形成“来吉林看雪、买吉林复材、提吉林整机、修吉林标准”联动发展新格局，健全“碳纤维—零部件—整机—运维—数据”全链条产业生态体系，创新“文旅、应急、物流、农林”四大应用场景体系，加强安全、政策、人才和资金保障，谋划建设低空生产性服务、新型航材应用、低空冰雪融合、低空产教融合、低空物流等5个示范区，推动低空经济实现高质量发展，加快拓展这片新质生产力的蓝海。

来源：雾凇融媒 温月/文 凌西政/图

来源：马俊华
原文链接：http://jl.people.com.cn/n2/2025/1016/c349771-41381487.html